漯河：有效破解中小微企业应收账款难题
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近年来，受原材料价格上涨等一系列因素影响，中小微企业应收账款余额增加、占比较高，极大影响了企业正常的生产经营，制约了企业发展，亟待关注和解决。对此，省政协委员、市工商联主席宋春华在省政协十三届三次会议期间提交了《精准施策 破解中小微企业应收账款难题的提案》。
宋春华在走访中发现，受经济环境及市场行情影响，中小微企业下游客户回款难；中小微企业寻求订单难，被迫接受降价、延长付款周期等条件。部分中小微企业因客户为大型国有企业，在商务谈判中处于弱势地位。受经济环境等影响，财政资金紧张，部分机关、事业单位存在拖欠工程款问题。因此，宋春华建议：
大力发展应收账款融资。探索和推广以核心企业带动为特征的应收账款融资模式，有效发挥中征平台联通核心企业和金融机构的作用，切实盘活企业存量资产，提高企业融资效率，拓宽中小微企业融资渠道，进而缓解中小微企业融资难、融资贵等问题。鼓励政府投资公司、资产管理公司收购中小微企业所持有的政府拖欠债权。
持续清理拖欠中小微企业账款。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，依法对违约拖欠中小微企业账款的机关、事业单位和大型企业实施联合惩戒。落实信息披露机制，提示拟投标中小企业存在的拖欠风险。
引导国有企业履行社会责任。国企要带头承担社会责任，规范自身行为，提升企业自律性，不得利用优势地位获取不合理的支付条件。完善国有企业的指标考核体系和制度，出台关于拖欠账款的考评机制，纳入绩效考核体系。
简化政府拨付程序。健全完善政府采购预付款制度，提高预付款比例。探索建立政府采购资金监管账户，在开展采购前必须足额预存采购资金，由政府采购部门根据合同履行情况及采购单位申请，直接向企业拨付资金。
加大对中小微企业的支持力度。延长“符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税”“小型微利企业减免企业所得税”“延期缴纳税费”“留抵退税”等各项税费优惠政策，进一步减轻中小微企业税费负担。持续开展涉企违规收费专项整治和执法检查，降低制度性交易成本。继续做好能源、重要原材料保供稳价工作，强化大宗商品市场监管，加强原材料价格监控。保持普惠性再贷款、再贴现政策的稳定性，继续对涉农、小微民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。
探索建立拖欠账款惩处机制。严格落实打击“新官不理旧账”等违规拒绝或延迟支付企业款项等行为的法律规定，研究建立对拖欠主体的函询、约谈、通报机制，公平公正保护中小微企业合法权益。
漯河日报全媒体记者 张晓甫
校对 王 培
统筹 周鹤琦
审读 李玉冰
