把民生实事办到群众心坎上——漯河市2024年推进民生实事工作综述
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“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”
打通20条“断头路”，市民出行更加顺畅，环境更加优美；
铺设供热管网25公里，主城区供热管网覆盖率达到75%；
全市建成老年助餐场所197家，正式投入使用170家；
我市二级公立医院绩效考核结果位居全省第一；
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一份份沉甸甸的民生答卷，传递着暖融融的发展温度。
民生无小事，枝叶总关情。2024年，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把持之以恒推进民生实事作为对全市人民的庄严承诺，脚踏实地解民忧、为民服务践初心，办成了一批惠民生、暖民心、顺民意的好事实事，我市承办的10件12项省重点民生实事和市委、市政府承诺为全市人民办好的10件20项市重点民生实事全部提前或超额完成，让一张张民生清单变成了一个个幸福账单。
补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，不遗余力保障和改善民生，让群众看到实实在在的变化、体验到真真切切的温暖、感受到踏踏实实的幸福。
民之所盼 政之所向
“我家住在郾城区许洼小学西边的福星鑫园小区，以前因为岷江路没有打通，孩子上学需要绕行，耽误时间。我市征集民生实事时，我提交了自己的建议，没想到被采纳了。”家住福星鑫园小区的李华民说。
近年来，我市在确定民生实事前，向社会各界广泛征求民生实事项目，充分汇集民智、反映民意、解决民需、凝聚民心，切实提高民生实事工作的透明度、开放度和群众参与度，以提高人民生活质量和水平为出发点和落脚点，围绕群众所急、所需、所盼，聚焦与群众切身利益息息相关的，具有普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生项目，真正为人民办实事、办好事，实现发展成果更多更公平地惠及全市人民。
家住东外滩的许先生对此很欣慰。他说：“民生实事从群众中来，既体现了以人民为中心的发展思想，又切实解决了群众真正关心的突出民生问题。这是政府倾听民声、贴近民需的亲民表现，值得称赞。”
民生实事的拟定，是在市委、市政府直接领导，县区部门积极配合，人大代表和政协委员及社会各界广泛参与下进行的。市委书记秦保强和市长黄钫高度重视拟定工作，多次对实事征集、筛选论证、征求意见等提出明确要求，要求立足于快、立足于早，组织“四大办”就拟定项目的规划设计、用地报批、投融资等前期工作进行了研究，确保民生实事一旦通过，就能够立即启动、早日见到成效。
我市在市、县两级同步实施民生实事项目人大代表票决制度，全面提升了人大代表和人民群众对民生工作的参与度。坚持依法依规、稳妥推进，在广泛征求社会各界和人民群众意见、建议的基础上，科学论证研判，提出民生实事候选事项并提请市人代会票决。省、市民生实事确定后，我市印发了《贯彻落实河南省2024年重点民生实事责任分工》《2024年市定民生实事及责任分工》，突出抓好就业、养老、教育、医疗、社会救助、城市更新、文旅融合等领域民生工作，最大限度把人民意愿体现到民生实事中。
民生是城市发展永恒的主题，不仅承载着千家万户对美好生活的追求与向往，还是衡量城市文明进步与发展质量的重要标尺，更是增强城市向心力与凝聚力的关键引擎。2024年，我市用“三个结合”让民生实事更接地气，更加务实，更能增进民生福祉：
——结合上级要求。我市认真落实中央、省委关于民生工作的部署，围绕现代化漯河“三城”建设，细化量化民生重点工作，强化与省重点民生实事和市政府工作报告的衔接，统筹推动七大民生项目和“小而美”民生项目，使之与党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决策和工作部署高度吻合。
——结合实际能力。坚持尽力而为、量力而行，拟定的民生实事候选项目，注重与财政预算计划相结合，充分考虑了市、县两级财政承受能力；注重与中央预算内投资资金和专项债投资相结合，确保项目资金有保障；注重与上一年民生实事相结合，对持续建设的项目，继续纳入民生实事项目，确保各个项目能落地、可实施、快见效。
——结合现实需要。践行以人民为中心的发展思想，坚持“尊重民意、普惠共享，绵绵用力、久久为功”的原则，秉持“小切口、大成效”的理念，注重与各部门、各县区提出的民生问题相结合，确保实事项目有支撑；注重与片区开发、城市更新、基础设施建设等工作结合起来，补齐城市功能短板；注重与群众关注的“急难愁盼”问题相结合，确保实事具有广泛的民意基础，切实增强群众的幸福感、获得感。
上下一心 真抓实干
“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”在民生实事推进过程中，我市下实功、求实效，有效破解痛点、堵点、难点，加快推动民生实事项目落地实施。
我市积极构建统筹协调、上下联动、横向协同、齐抓共管的“大民生”工作格局，定期召开市政府常务会议、市长办公会议，专题研究民生实事办理工作；市长、分管副市长深入一线调研，现场解决问题；各县区和各承办单位结合实际，建立工作台账，做到目标具体、责任到人，确保民生实事落到实处、见到实效。
为加强督促指导，统筹协调推进，我市建立民生实事全程监管、市县联督等机制，出台了《漯河市民生实事办理办法》《漯河市民生实事考评办法》《漯河市2024年民生实事考评细则》等制度。分类建立民生实事工作台账，确定目标任务、工作要求、验收标准等，定期汇总梳理、分析研判、通报督促工作进度，及时发现进展缓慢事项并加强指导。深入实地了解项目进度，会商解决重点难点问题，督促市、县两级同向发力、密切协作、攻坚克难，全面提升民生项目建设质效。
有目标就有方向，有方向才有动力。办理民生实事的相关责任单位，以奋发有为的精神状态，把民生实事办好办实办到位。
根据市委、市政府2024年度民生实事责任分工，市住建局牵头负责打通峨眉山路、桃江路等“断头路”10条以上。2024年，我市共打通20条“断头路”，超额完成年度目标任务。
“新建改造市区背街小巷供水管网9公里以上，解决7000户2万余名群众用水安全问题”被列入市重点民生实事后，市投资集团通过精准谋划、统筹推进、狠抓落实，原计划于2024年10月底完成的民生实事，提前5个月超额完成任务，共新建改造市区背街小巷供水管网10.1公里，解决9000户3万余名群众用水安全问题。
市沙澧河建设运行保障中心承担的民生实事项目“加快沙澧河文化风光带建设，对标5a级旅游景区标准完善提升基础设施”，成绩斐然：打造千机飞“只有漯河”文旅品牌，每周六和重大节日进行无人机常态化表演；圆满举办“元、春、夏、秋”系列主题灯会；引进“汗血宝马进景区”项目和名马俱乐部，开展名马表演、教学等活动；常态化推进“漯河宴”及美食业态延伸发展，逐步完善景区文旅业态。
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一个个痛点、堵点被有效破解，一件件民生实事落地开花，一份份民生答卷全新书写，为人民群众带来了实实在在的利益，让群众看得到变化、能得到实惠，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
收获满满 幸福稳稳
民生连着民心，民心凝聚人心。市委、市政府以敢为人先的志气、攻坚克难的勇气、开拓创新的锐气，解民忧、惠民生、暖民心，让“民生图景”照进现实，变成了全市人民的“幸福实景”。
家住市区建新路建新花园小区的焦先生高兴地说：“改造前，建新路是一个市场，杂乱无比，道路堵塞，车根本开不进小区。如今，建新路市场取缔，每天我都能将车开进小区了。”
“俺小区的变化很大。过去，楼栋墙体上的瓷砖脱落、道路坑洼不平，一下雨路面就有积水。改造后，小区环境大变样，大家就像搬了新家，开心极了。”在市区金山路与人民东路交叉口东南角的外贸家属院，80岁的居民张安民提起小区改造喜笑颜开。
外贸家属院是我市打造“小而美”小区的示范点位之一。2024年，我市持续推进城镇老旧小区改造提升，共新开工改造老旧小区69个。按照我市老旧小区改造工作要求，老旧小区改造工作中不仅要完善基础功能，还要注重精神文明建设，因地制宜植入文化元素，并结合改造小区区位、建成历史，挖掘老旧小区特色文化资源，打造“小而美”的老旧小区。
2024年，全市新建公共服务领域充电桩1103个，超额完成新建公共服务领域充电桩民生实事任务，重点优化城区公用充电基础设施布局、完善县域充电基础设施，逐步构建了“公用网 专用网 自用网”三网协同的充电服务网络，更好地满足了群众充电需求。
淞江芳园西区处于供水管网末端，每到夏季用水高峰，高楼层住户就会出现水压低、供水不稳定的情况。2024年，我市把改造供水管网列为重点民生实事后，对淞江芳园西区供水管网进行了重新铺设。家住淞江芳园西区7号楼的孙老先生赞许地说：“小区水网改造后，高层住户用水正常了，再也不用安增压泵了。”
位于市区滨河东路与滦河路交叉口东北角的召陵区综合养老服务中心老年食堂，严格按照社区食堂的标准要求，加强食品安全监管，面向社区及周边居民开放，每天有很多老年人前来就餐，为他们带来了便利。
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市委、市政府始终把人民安危冷暖放在心上，用心用情用力把一桩桩、一件件民生实事当作头等大事来办，全市基本公共服务更为优质均衡，人民群众生活更加殷实富足，民生保障底线兜得更牢更实，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。”保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我市将继续坚持以人民为中心的发展思想，沿着高质量发展道路稳步前进，顺应民心、尊重民意、关注民情，坚持尽力而为、量力而行，坚持民生项目一项接着一项干、民生实事一件接着一件办，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众，为人民群众带来更多实实在在的利益，让群众看到变化、得到实惠，不断满足人民群众对美好生活的向往。
漯河日报全媒体记者 陈全义 齐国霞
校对 刘亚杰
统筹 周鹤琦
审读 谭艺君
